1月14日消息,国务院办公厅印发《关于实行环境污染第三方管理的意见》,明确提出以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造不利的市场和政策环境,更有和不断扩大社会资本投放,推展创建排污者收费、第三方管理的治污新机制,大大提高我国污染管理水平。 根据意见,到2020年,环境公用设施、工业园区等重点领域第三方管理获得明显进展,污染管理效率和专业化水平明显提高,社会资本转入污染管理市场的活力更进一步唤起。
环境公用设施投资运营体制改革基本已完成,高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本构成;第三方管理业态和模式渐趋成熟期,兴起一批技术能力强劲、运营管理水平低、综合信用好、具备国际竞争力的环境服务公司。 意见明确提出,在工业园区等工业集聚区,引进环境服务公司,对园区企业污染展开集中式、专业化管理,积极开展环境临床、生态设计、清洁生产审查和技术改造等;的组织实行园区循环化改建,合理建构企业间产业链,提升资源利用效率,减少污染管理综合成本。在电力、钢铁等行业和中小企业,希望实行环境绩效合约服务等方式引进第三方管理。
意见拒绝,自由选择若干有条件地区的高污染、低环境风险行业,对因污染物多达废气标准或总量掌控拒绝,被环境保护主管部门责令容许生产、投产整治且不肯自行管理污染的企业,所列企业表格向社会发布,敦促涉及企业在规定期限内委托环境服务公司展开污染管理。 《意见》还拒绝,提升排污费征税标准,实施差别化污水处理收费。完备污水、垃圾处理收费政策,必要提升收费标准,逐步覆盖面积仅有处置成本。
严苛实施垃圾发电价格政策。建立健全希望用于再造水、增进垃圾资源化的价格机制。
全面落实燃煤发电机组副产物、脱硝、除尘等环保电价政策。 意见明确提出,对符合条件的第三方管理项目给与中央资金反对,有条件的地区也要对第三方管理项目投资和运营给与补贴或奖励。积极探索以市场化的基金运作等方式引领社会资本投放,完善多元化投放机制。研究具体第三方管理税收优惠政策。
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